鼓浪嶼或一票制，以控制上島游客。昨天上午，鼓浪嶼管委會副主任葉細(xì)致在廈門市人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談，與網(wǎng)民在線交流時透露。
據(jù)透露，采用一票制，目的在于控制上島游客，但對于廈門本地居民不會有太大影響。
針對鼓浪嶼上的人口結(jié)構(gòu)，葉細(xì)致還透露，目前，廈門正在制定鼓浪嶼的人口管理辦法，保護(hù)鼓浪嶼的文脈和文化的活性傳承。
關(guān)鍵詞：一票制
限制人數(shù)，近期出方案
今年“五一”剛過，一張極具震撼力的照片“遍布”廈門各論壇——— 鼓浪嶼上，層層疊疊的傘，以及擁擠在傘下的人。“鼓浪嶼人滿為患，小島會不會沉掉”，這樣的帖子再次引發(fā)市民關(guān)注。
限制鼓浪嶼的上島人數(shù)，昨天被眾多網(wǎng)友提及。網(wǎng)友“方馨”說，“鼓浪嶼是時候?qū)嵭幸黄敝屏�，再不限制進(jìn)島人數(shù)，鼓浪嶼就要?dú)Я��！本W(wǎng)友“丟丟”則建議，可每天限定一定數(shù)量，超過數(shù)量，當(dāng)天不再接受游客上島；或者提高門票，一票制。
對此，葉細(xì)致表示，這個問題隨著龍廈、廈深動車的開通會更為突出。我們考察了峨嵋山、普陀山等一些景區(qū)，他們的做法值得借鑒。目前，廈門正在醞釀解決辦法，可能一票制，或者限制游客人數(shù)。
他說，鼓浪嶼一票制目前正在調(diào)研階段，市委、市政府要求市物價局在近期拿出方案，但是具體的實(shí)施還要等市政府最后決定。市民提的一些好建議，會考慮采納。
關(guān)鍵詞：人口
制定鼓浪嶼人口管理辦法
鼓浪嶼很特別，它不是單純的景區(qū)，它還是社區(qū)。有人在上面居住，有濃厚的文化生活氣息。可現(xiàn)在，島上的人口結(jié)構(gòu)讓不少市民有話要說。
一位網(wǎng)友說，鼓浪嶼的原住民大量外遷，留在島上的多是老年人，還有大量外來人口租住島上，人口結(jié)構(gòu)不合理，“這不利于鼓浪嶼的保護(hù)和建設(shè)，政府應(yīng)該調(diào)整人口政策”。網(wǎng)友 “鷺島小舟”也直言，“鼓浪嶼從高雅之島變成了部分區(qū)域跟城鄉(xiāng)結(jié)合部差不多”。
葉細(xì)致坦言，“市民反映的情況都是事實(shí)，這個問題我們已經(jīng)考慮了很長時間�！彼f，外地流動人口到鼓浪嶼，有他的歷史原因，就目前的法律、法規(guī)，對外地人口進(jìn)入鼓浪嶼沒有強(qiáng)制性要求，所以，我們沒有辦法進(jìn)行更多的限制。
不過，政府應(yīng)該針對鼓浪嶼制定新的人口政策，保護(hù)鼓浪嶼的文脈和文化的活性傳承。葉細(xì)致透露，目前，廈門正在制定鼓浪嶼的人口管理辦法。“我們也希望通過申辦世界文化遺產(chǎn)，能夠找到這個問題的解決辦法�！�
關(guān)鍵詞：核心要素
整治申遺56個核心要素
鼓浪嶼整治的范圍為鼓浪嶼全島，重點(diǎn)是已確定的56個核心遺產(chǎn)要素及其周邊環(huán)境。這56個核心要素囊括了鼓浪嶼上的許多著名建筑，如林語堂故居、三一堂、楊家園、菽莊花園、春草堂等。
這56個核心要素包括：工部局遺址（1處或2處）(鼓新路40號）、會審公堂舊址（2棟或1棟）（筆山路1\3號）、日本領(lǐng)事館（鹿礁路24號）、日本警察署及宿舍舊址 （2棟）（鹿礁路26\28號）、海關(guān)信號發(fā)射塔（1棟兩塔）（鼓新路60號之一）、海關(guān)驗稅原宿舍（五間樓）（中華路2號）、三和宮摩崖石刻、博愛醫(yī)院舊址（鹿礁路1號）、延平戲院舊址（市場路6號）、延平公園舊址(國姓井，龍頭山寨遺跡)、自來水供水設(shè)施（蓄水池、水泵房和辦公樓）漳州路22\24號、信號山旗桿（升旗山）、燕尾山午炮、鼓浪嶼碼頭河仔下、三邱田、和記洋行倉庫舊址（龍山洞口）、匯豐銀行公館（鼓新路57號）林語堂故居（漳州路44號）等。
關(guān)鍵詞：立法
保護(hù)條例下半年有望立法
今年下半年《鼓浪嶼遺產(chǎn)地保護(hù)管理條例》有望完成正式立法。
廈門市政府已將 《鼓浪嶼遺產(chǎn)地保護(hù)管理條例》列入2010年立法備選項目，該項目相關(guān)的研究課題已委托廈門大學(xué)法學(xué)院完成。鼓浪嶼管委會將在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，送市人大法制委審議，計劃在2011年下半年完成，正式立法。
同時，還將建立和完善相關(guān)的制度：如房屋產(chǎn)權(quán)管理和使用相關(guān)辦法、社區(qū)的遺產(chǎn)地保護(hù)公約、房屋維修和改造的工程管理辦法、對有益于遺產(chǎn)地保護(hù)及品質(zhì)提升行動的鼓勵政策等。
精彩問答
“鷺島小舟”：房管房，政府是解決住房困難戶的問題，既然能用于出租，肯定就不困難了，為什么不能收回來由管委會統(tǒng)一管理或拆掉綠化？
葉細(xì)致：鼓浪嶼的房管房點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜，目前正進(jìn)一步調(diào)查梳理。拿出切實(shí)報告后，根據(jù)市里房管房的政策，我們將提出統(tǒng)一管理的辦法和措施，把房管房保護(hù)好、利用好，既不傷害百姓，也不讓投機(jī)者有機(jī)可乘。
張益：鼓浪嶼最大的特色是寧靜，可以聽見鋼琴聲、海濤聲。但是隨著原住民搬遷，琴島已名不副實(shí)，鼓浪嶼的管理體制也很混亂。整治不是拆幾個架子、修幾個房子就好了，一定要從體制上、制度上完善，這樣才能真正還原鼓浪嶼的風(fēng)情和風(fēng)貌。
葉細(xì)致：鼓浪嶼的變遷有其客觀原因，比如鼓浪嶼與廈門整個生活設(shè)施、交通條件等方面的反差，使許多鼓浪嶼人離開了鼓浪嶼。但是，鼓浪嶼商業(yè)氣氛過于濃厚，也是造成這種現(xiàn)狀的重要原因。在申遺中，一些專家就提出了這些問題。我們現(xiàn)在也正積極尋求解決辦法。至于鼓浪嶼的管理體制，市委、市政府會有綜合考慮，近階段會有較好的解決措施。
陳女士：鼓浪嶼的商業(yè)檔次要好好提升，一點(diǎn)特色都沒有。
葉細(xì)致：鼓浪嶼的商業(yè)檔次確實(shí)需要提升。目前，其商業(yè)氛圍太濃已經(jīng)影響到申遺工作。現(xiàn)在，我們正委托廈門規(guī)劃院作鼓浪嶼商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局的規(guī)劃。下半年將按照規(guī)劃，做好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局的整治和提升。
記者手記
政府的心態(tài)和姿態(tài)
對普通市民而言，大家最關(guān)心的是——— 申遺能給我們帶來什么好處？
更大的、世界范圍的知名度，巨大的客流，因此帶動的各種“錢潮”。
但是顯然，從昨天的市民提問中，可以很輕易地發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象：對于上面這些“浮云”，廈門市民更關(guān)心的是鼓浪嶼本身———
“申報成功的話，是終身制還是需要年度考核？如果需要年度考核，我倒是很放心，政府肯定會抓長效機(jī)制�！�
“若申遺成功，伴隨景區(qū)開發(fā)進(jìn)行的配套設(shè)施建設(shè)，會不會給鼓浪嶼原生態(tài)環(huán)境再帶來破壞？”
“鼓浪嶼只有一個，‘神馬都是浮云’，保護(hù)好才是‘王道’�！�
巧合的是，廈門市政府也懷了一樣的心態(tài)�！叭羯赀z成功，是對世界人民的一次承諾，這種承諾是保護(hù)好鼓浪嶼的承諾�！比~細(xì)致說。
他直言，世界文化遺產(chǎn)地沒有終身制，不符合要求就會從遺產(chǎn)名錄中除名。申遺成功，作為管理者，身上的責(zé)任更大。游客多少的控制、配套設(shè)施的好壞、生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度的大小都要按照遺產(chǎn)地的要求來發(fā)展。
心態(tài)決定姿態(tài)。鼓浪嶼申遺，廈門市政府以“自我加壓”的心態(tài)對待，也因此才有了 “承諾保護(hù)好鼓浪嶼”的姿態(tài)。
