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廣州市可展覽面積居全國(guó)第一展覽總場(chǎng)數(shù)和展會(huì)總面積卻屈居全國(guó)第三 政協(xié)委員建議在琶洲體育公園建四層交通轉(zhuǎn)運(yùn)中心和會(huì)展物流中心

　　（記者黃蓉芳通訊員穗?yún)f(xié)宣）2008年，廣州市可展覽面積居全國(guó)第一位，但年展覽總場(chǎng)數(shù)和展會(huì)總面積居全國(guó)第三位。

這是記者今日從廣州市政協(xié)主席會(huì)議“關(guān)于廣州市會(huì)展業(yè)服務(wù)存在問(wèn)題及改進(jìn)建議的建議案”中獲悉的。建議案建議，明確琶洲地區(qū)、流花地區(qū)、番禺化龍、白云新城和科學(xué)城五地的會(huì)展功能定位和發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)，在琶洲體育公園建四層交通轉(zhuǎn)運(yùn)中心和會(huì)展物流中心，解決配套落后的問(wèn)題。據(jù)悉，該建議案是按照廣東省委常委、廣州市委書記朱小丹參加市政協(xié)十一屆三次會(huì)議小組討論時(shí)“要求市政協(xié)查找廣州市會(huì)展服務(wù)存在問(wèn)題”的指示精神調(diào)研并起草的，現(xiàn)已報(bào)送廣州市政府。

　　問(wèn)題：

　　廣州會(huì)展場(chǎng)館出租率偏低

　　建議案中指出，作為國(guó)內(nèi)三大會(huì)展中心城市之一，2008年，廣州市可展覽面積居全國(guó)第一位，但年展覽總場(chǎng)數(shù)和展會(huì)總面積居全國(guó)第三位。近年來(lái)，外地機(jī)構(gòu)在穗辦展場(chǎng)次總體呈下降趨勢(shì)，從2004年53場(chǎng)降至2008年的35場(chǎng)。2009年商務(wù)部?jī)?nèi)貿(mào)領(lǐng)域引導(dǎo)支持的26個(gè)展覽竟然無(wú)一在廣州舉辦。

　　2008年，廣州市可展覽面積達(dá)到75萬(wàn)平方米，比2007年增長(zhǎng)35.7%；而主要展覽累計(jì)面積405萬(wàn)平方米，僅比2007年增長(zhǎng)11.31%。廣州琶洲會(huì)展中心出租率只有32%，廣州錦漢會(huì)展中心出租率只有35%，廣州中洲會(huì)展中心出租率只有15%。而國(guó)際會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的主要場(chǎng)館出租率基本上都在60%以上，國(guó)內(nèi)主要城市也比廣州高，如上海新博覽中心出租率有60%，青島國(guó)際會(huì)展中心的出租率也有45%。

　　近年來(lái)，廣州市境外參展商參展面積萎縮、參會(huì)人員下降。2007年和2008年與上年相比，境外參展商參展面積分別下降2.38%和12.88%，參會(huì)人員分別下降29.66%和12.35%。2008年，上海國(guó)際展覽有294個(gè)，雖然比上年減少了15個(gè)，但展覽面積卻達(dá)到596.69萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)了25.7%,其中超過(guò)5萬(wàn)平方米的有36個(gè)，境外參會(huì)人員也比上年增長(zhǎng)了17%。

　　國(guó)際展審批須達(dá)8個(gè)月以上

　　建議案認(rèn)為，這與廣州市會(huì)展“一站式”審批、備案沒(méi)有真正建立不無(wú)關(guān)系。我市廣州雖已建立會(huì)展管理服務(wù)中心，但在政務(wù)服務(wù)中心并不能完成會(huì)展立項(xiàng)、申報(bào)、備案等程序，還是要在審批部門之間往返。同時(shí)，展館代辦制度也未建立。辦展企業(yè)仍需奔走多個(gè)部門，逐個(gè)攻關(guān)，歷時(shí)很長(zhǎng)，國(guó)際展審批甚至須達(dá)8個(gè)月以上，嚇怕了辦展企業(yè)。

　　同時(shí)，會(huì)展區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)配套都相對(duì)落后。目前，連最重要的琶洲會(huì)展區(qū)，交通規(guī)劃相對(duì)落后，缺乏交通轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，缺乏倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施和足夠的公共停車位，各展館之間關(guān)聯(lián)度不夠，不但無(wú)自動(dòng)走道和行人隧道，也無(wú)遮雨廊道銜接。

　　琶洲會(huì)展區(qū)除香格里拉大酒店、保利世貿(mào)中心能提供一些高檔生活配套外，其他中低檔的商務(wù)、酒店、餐飲和旅游、休閑、通訊、購(gòu)物等生活配套服務(wù)更加缺乏，導(dǎo)致整個(gè)琶洲會(huì)展區(qū)閉館后人影稀疏，缺乏生氣。

　　“同期展”質(zhì)量粗糙影響專業(yè)展會(huì)和品牌展會(huì)生存

　　建議案還認(rèn)為，專業(yè)會(huì)展的“同期展”為廣州的會(huì)展業(yè)帶來(lái)了不好的影響。多年來(lái)培育的中國(guó)（廣州）國(guó)際家具博覽會(huì)、廣州國(guó)際美博會(huì)、中小企業(yè)博覽會(huì)等大型品牌展會(huì)都遭到不良展商同期克隆辦展、展外辦展、會(huì)中辦展等“同期展”問(wèn)題。這些“同期展”質(zhì)量粗糙，低價(jià)拉客，造成展商分流，使參展商和采購(gòu)商都無(wú)所適從，嚴(yán)重影響了重點(diǎn)專業(yè)展的發(fā)展和品牌展會(huì)的生存，更影響廣州國(guó)際會(huì)展城市的聲譽(yù)。

　　建議案介紹，受“同期展”影響，部分廣州培育起來(lái)的品牌展會(huì)已遷離或打算遷離廣州。錦漢展覽公司舉辦的中國(guó)高爾夫球博覽會(huì)寧可不在自己的展館辦展而遷往北京；美博會(huì)也有意遷離廣州，并已就其中的國(guó)際美容器械展與大連有關(guān)職能部門進(jìn)行洽談。

　　部分保安甚至參與倒賣門票 放縱、勾結(jié)“走鬼”

　　每逢展會(huì)期間，流動(dòng)商販就在展館周邊聚集，尤以琶洲地鐵站出口附近路面為甚。流動(dòng)商販以老鄉(xiāng)為組織，出現(xiàn)了炒栗子的“河南幫”、賣盒飯和礦泉水的“四川湖南幫”、拉板車的“江西幫”，隨處擺攤，高聲吆喝，場(chǎng)面混亂，垃圾遍地。流動(dòng)商販甚至與展館保安勾結(jié)，混入展會(huì)兜售盒飯和假冒偽劣產(chǎn)品，城管礙于執(zhí)法力量不足，手段不夠（不能進(jìn)場(chǎng)執(zhí)法、不能沒(méi)收貨物）和團(tuán)伙化暴力抗法越演越烈，而難以管理，導(dǎo)致展館周邊的社會(huì)治安問(wèn)題日益突出。

　　一些保安人員素質(zhì)較低。由于展會(huì)排期斷續(xù)和規(guī)模大小不一的特點(diǎn)，保安公司提供給展會(huì)的保安員大多為臨時(shí)招工拼湊而來(lái),工作能力和專業(yè)素質(zhì)欠缺，基本上無(wú)法制止場(chǎng)館內(nèi)的偷盜行為，甚至參與倒賣門票，放縱、勾結(jié)“走鬼”擾亂展會(huì)秩序。

　　同時(shí)，安保服務(wù)存在著實(shí)質(zhì)上的壟斷。許多辦展企業(yè)反映，由于展館提供的保安數(shù)量和素質(zhì)都不足于維護(hù)展會(huì)秩序，辦展企業(yè)只能另請(qǐng)保安，主管部門雖表態(tài)其他有資質(zhì)的保安公司均可，但實(shí)際上是行不通的，只能聘請(qǐng)展館所在區(qū)保安公司的保安，其收費(fèi)較高，每人每天高達(dá)150—250元。而上海、大連、青島、廈門等城市都允許辦展企業(yè)聘請(qǐng)所有具備資質(zhì)的保安公司，收費(fèi)亦較為合理。

　　建議：

　　明確五地的會(huì)展功能定位和發(fā)展目標(biāo)

　　建議案建議，首先要明確琶洲地區(qū)、流花地區(qū)、番禺化龍、白云新城和科學(xué)城五地的會(huì)展功能定位和發(fā)展目標(biāo)。以廣州國(guó)際會(huì)展中心為龍頭，打造琶洲國(guó)際會(huì)展核心區(qū)，并組合長(zhǎng)隆集團(tuán)資源，形成展、會(huì)、旅游聯(lián)動(dòng)區(qū)；以流花展館為中心，全面推進(jìn)流花商圈的轉(zhuǎn)型升級(jí)，整體打造流花高檔次展貿(mào)中心區(qū)；以建設(shè)廣州國(guó)際商品展貿(mào)城為契機(jī)，把番禺化龍地區(qū)打造成現(xiàn)代國(guó)際商品常年展示交易區(qū)；以白云國(guó)際會(huì)議中心為基礎(chǔ)，結(jié)合該地域總部經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，打造白云新城國(guó)際會(huì)議功能區(qū)；以在建的科學(xué)城展館和總部經(jīng)濟(jì)區(qū)為基礎(chǔ)，結(jié)合知識(shí)城建設(shè)，打造科學(xué)城高新技術(shù)及產(chǎn)品交流貿(mào)易功能區(qū)。

　　同時(shí)，推行展館負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理審批手續(xù)，允許展會(huì)主辦機(jī)構(gòu)委托展館企業(yè)統(tǒng)一代辦工商登記、消防安全、安全保衛(wèi)等辦展手續(xù)。并實(shí)行會(huì)展“一站式”政務(wù)服務(wù)，大力簡(jiǎn)化行政審批程序。

　　在琶洲體育公園建四層交通轉(zhuǎn)運(yùn)中心和會(huì)展物流中心

　　此外，還應(yīng)抓緊調(diào)整規(guī)劃，先行建設(shè)琶洲會(huì)展區(qū)域交通轉(zhuǎn)運(yùn)中心和物流中心。調(diào)整、擴(kuò)充琶洲體育公園的使用功能，以其中琶洲國(guó)際會(huì)展中心（會(huì)展西路）以西、華南快速干線以東、雙塔路以北、閱江路以南的約150畝的地塊，在不改變其公園使用功能的前提下，建交通轉(zhuǎn)運(yùn)中心和會(huì)展物流中心。其中，一層為綠化及體育設(shè)施，二層為交通轉(zhuǎn)運(yùn)中心，三層及以上為其他商業(yè)配套，地下為會(huì)展物流中心和停車場(chǎng)，并和各主要場(chǎng)館連通，為專業(yè)物流企業(yè)進(jìn)入各主要展館提供有利條件。

　　同時(shí)，改善參展客商出行環(huán)境，通過(guò)場(chǎng)館穿梭巴士接駁，在路面搭建遮雨走廊，延伸地鐵出口隧道直通至各個(gè)展館（可采取場(chǎng)館企業(yè)自愿出資解決工程費(fèi)用的辦法），避免參展人員摸不著門路，且日曬雨淋。