廈門擬填海建人工島引質(zhì)疑
臨近文昌魚自然保護(hù)區(qū) 將打造成華商高端會(huì)所
近日，一則“廈門首個(gè)人工島有望落戶同安灣”的消息在當(dāng)?shù)匾痍P(guān)注，公眾對(duì)這個(gè)正處于環(huán)評(píng)階段的“人工島”提出了各種質(zhì)疑，擔(dān)憂其會(huì)否破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)導(dǎo)致珍稀生物滅絕、項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估會(huì)否走過場等。不少群眾還擔(dān)心，如果沒有科學(xué)決策，一味地填海造地將給子孫后代帶來生態(tài)憂患。
【質(zhì)疑】環(huán)評(píng)公示為何突然消失
【回應(yīng)】系按公示要求但有疏忽
據(jù)了解，廈門擬建的首個(gè)“人工島”工程，位于廈門同安灣東南海域鱷魚嶼北側(cè)，陸域面積45萬平方米，將打造成華商高端會(huì)所。項(xiàng)目8月1日進(jìn)行環(huán)評(píng)公示。8月24日，網(wǎng)友發(fā)帖稱：“該環(huán)評(píng)公示從8月1日起在廈門市環(huán)保局的網(wǎng)站公示幾天后，突然消失了。”這個(gè)帖子讓一些市民開始懷疑“政府藏匿環(huán)評(píng)公告在自然保護(hù)區(qū)大規(guī)模填海造島”。
根據(jù)規(guī)定，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采用便于公眾知悉的方式，向公眾公開有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息。公眾參與需進(jìn)行兩次公示：第一次為環(huán)境信息公示，收集公眾主動(dòng)提交的意見，第二次為報(bào)告書簡本公示。征求公眾意見的期限不得少于10日。
針對(duì)首次環(huán)境信息公示為何神秘消失的質(zhì)疑，廈門市環(huán)保局發(fā)聲明表示，環(huán)保局網(wǎng)站上的環(huán)境影響評(píng)價(jià)公示欄目中發(fā)布的信息，由發(fā)布者自行輸入、提交，其內(nèi)容由發(fā)布者負(fù)責(zé)。相關(guān)信息公示期和下線時(shí)間均由發(fā)布者自行設(shè)定。
國家海洋局第三海洋研究所在接受采訪時(shí)表示，研究所在接到環(huán)評(píng)委托后，于7月29日在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上簡單刊登了環(huán)評(píng)公示消息，于8月1日在環(huán)保局網(wǎng)站上進(jìn)行公示，當(dāng)時(shí)設(shè)定的期限是15天。“這一切都按照環(huán)評(píng)公示的要求來做的，并不是‘神秘消失’。如今研究所正在對(duì)該工程進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。”該所一名負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)時(shí)公示的時(shí)候，因工作上疏忽，的確出現(xiàn)了工程圖上坐標(biāo)正確但對(duì)應(yīng)文字部分錯(cuò)誤的問題。
【質(zhì)疑】是否建設(shè)在自然保護(hù)區(qū)
【回應(yīng)】外圍地帶填海建人工島
擬建“人工島”的消息傳開后，村民們紛紛擔(dān)心會(huì)破壞當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境。
針對(duì)“工程是否位于廈門文昌魚自然保護(hù)區(qū)”的疑問，廈門市海洋與漁業(yè)局資環(huán)處負(fù)責(zé)人洪榮標(biāo)表示，擬建的“人工島”并不在廈門文昌魚自然保護(hù)區(qū)，而是在其外圍保護(hù)地帶。
洪榮標(biāo)說，1991年，廈門建立了市級(jí)的文昌魚保護(hù)區(qū)，當(dāng)時(shí)的整個(gè)保護(hù)區(qū)是65平方公里，其中包括黃厝海區(qū)18平方公里，鱷魚嶼海區(qū)5平方公里，小嶝島海區(qū)10平方公里。隨后廈門又建了兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)：白鷺保護(hù)區(qū)和中華白海豚保護(hù)區(qū)。2000年，廈門市整合了三個(gè)自然保護(hù)區(qū)向國家申報(bào)廈門珍稀海洋物種國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，在論證和申報(bào)材料里面都很明確，文昌魚的保護(hù)區(qū)只是黃厝海區(qū)的18平方公里，鱷魚嶼、南線至十八線、小嶝島三個(gè)海區(qū)都變成了外圍保護(hù)地帶。
“保護(hù)區(qū)的外圍保護(hù)地帶能否進(jìn)行建設(shè)，法規(guī)上并無禁止，但需進(jìn)行工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)，經(jīng)科學(xué)論證不損害保護(hù)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，按程序核準(zhǔn)后方可建設(shè)。”洪榮標(biāo)說。
【質(zhì)疑】是否會(huì)導(dǎo)致生態(tài)災(zāi)難
【回應(yīng)】有待整個(gè)環(huán)評(píng)的認(rèn)定
據(jù)悉，文昌魚是一種珍稀小型的底棲動(dòng)物，在進(jìn)化位置上是介于無脊椎動(dòng)物進(jìn)化到脊椎動(dòng)物的過渡類型，享有5億年前活化石的稱號(hào)，是研究動(dòng)物進(jìn)化的稀有物種。
記者在廈門瓊頭村采訪時(shí)，當(dāng)?shù)卮迕癖硎居捎谏鷳B(tài)環(huán)境惡化，這里已經(jīng)有好幾年未捕撈過文昌魚了。“這一代的文昌魚已經(jīng)面臨著絕種了。”村民林北水稱，20年前有人一天可以抓到七八斤文昌魚，現(xiàn)在不可能了。
1979年就開始從事文昌魚研究的國家海洋局第三海洋研究所專家方永強(qiáng)說：“文昌魚的數(shù)量在鱷魚嶼附近是逐漸減少的，建‘人工島’的話，文昌魚肯定會(huì)受影響。廈門在建‘人工島’之前還是要做水產(chǎn)調(diào)查，不僅是文昌魚，還有其他珍稀物種的棲息環(huán)境、分布密度等都要詳細(xì)調(diào)查�！�
面對(duì)質(zhì)疑，洪榮標(biāo)表示，“人工島”是否會(huì)破壞環(huán)境，這有待于整個(gè)環(huán)評(píng)的認(rèn)定，項(xiàng)目目前處在環(huán)境影響評(píng)價(jià)綜合論證的啟動(dòng)階段，形成比較完整報(bào)告公示后，還要提交給海洋部門，根據(jù)權(quán)限進(jìn)行環(huán)評(píng)，組成專家組論證評(píng)審會(huì)，還要進(jìn)行公示，召開聽證會(huì)，根據(jù)情況進(jìn)行批復(fù)。
